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奋进十五五 | 积极发展智慧邮政 促进行业全面焕新

■ 文/王宏坤

近日，《邮政业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，为未来五年邮政快递业的发展擘画了宏伟蓝图。其中，“积极发展智慧邮政”作为一项主要任务，不仅是对新一轮科技革命和产业变革的主动拥抱，更是行业从“规模扩张”迈向“质效双升”的关键一跃。这一任务的提出，深刻揭示了邮政快递业在新时代背景下的发展逻辑与战略方向，具有极强的思想性、理论性与实践指导意义。

当前，全球正经历着以人工智能、大数据、物联网为代表的新一轮科技革命。对于作为现代服务业重要组成部分的邮政快递业而言，发展智慧邮政已非“选择题”，而是关乎生存与发展的“必答题”。

从宏观层面看，这是服务中国式现代化、建设交通强国的内在要求。邮政快递业连接千城百业、联系千家万户，是畅通经济循环的“大动脉”。《规划》提出到2030年，邮政行业寄递业务量将达到2900亿件。面对如此庞大的业务体量，依赖人力和简单机械的传统作业模式已难以为继。唯有通过数智化转型，才能有效应对成本上升、效率瓶颈、服务同质化等挑战，实现降本提质增效，为构建与中国式现代化相适应的寄递物流体系提供坚实支撑。

从行业自身看，这是培育新质生产力、实现高质量发展的核心引擎。“十五五”时期，邮政业将全面转向“质量与效益并重”的新阶段。《规划》将“创新发展更加强劲有力，寄递全流程数智化水平显著提高”作为主要目标之一，并设定了“规模以上处理中心全自动化率达到88%”的量化指标。这清晰地表明，未来的竞争不再是简单的价格战和规模战，而是技术、效率和智慧的较量。智慧邮政通过人工智能、自动化装备等新技术的应用，能够重塑生产流程、优化资源配置、创新服务模式，从而催生出更具韧性、更富效率、更有温度的行业新生态。

发展智慧邮政，不仅有迫切的必要性，更具备充分的可行性。这得益于国家政策的持续引导与产业技术的日益成熟，形成了“顶层设计”与“基层探索”同频共振的良好局面。

政策层面，国家一以贯之地重视人工智能与实体经济的深度融合。《规划》发布前，国家邮政局印发了《关于“人工智能+邮政快递”的实施意见》（以下简称《实施意见》），为行业数智化转型划定了清晰路径，明确提出加快推动人工智能在客服、运行、运输、收派、安全和管理六大创新场景的应用。从《实施意见》的专项部署到《规划》的顶层设计，政策的连续性和系统性为智慧邮政建设提供了强有力的制度保障和行动指南。

技术层面，产业一线的生动实践已为全面推广积累了宝贵经验。在广东、福建等地，智慧邮政的图景正从蓝图迈进现实。广州邮区中心的具身机器人和无人叉车，实现了人机协同的高效分拣；泉州顺丰的“闪攀机器人”数智仓，让“货找人”取代了“人找货”，极大提升了仓储效率；佛山街头的无人快递车，则探索着末端配送“最后一公里”新解法。

《规划》对智慧邮政的部署具有很强的实践指导性，其核心在于以数据要素为底座，以人工智能为引擎，以低空物流为拓展，推动智慧邮政实现“多场景”应用、“全流程”贯通与“协同化”发展。

“多场景”应用，旨在精准破解行业难点痛点。《规划》强调普及应用新一代智能终端和智能体。这要求技术创新必须紧贴邮政快递业实际。无论是应对“双11”等高峰期的智能分拣，还是服务山区、海岛等特殊场景的无人机运邮，抑或是提升用户体验的智能客服，多场景的落地应用将让技术真正服务于业务，解决人力成本高、特殊地区覆盖难、服务体验待提升等现实问题。

“全流程”贯通，意在打造安全高效的智慧闭环。智慧邮政不是某个环节的“单点突破”，而是从收寄、分拣、运输到投递的全链条智能化。通过挖掘行业数据价值，可以实现对消费需求的精准预测、对物流网络的智能调度、对运行风险的提前预警。正如《规划》所要求的，要提升行业数据价值，制定完善行业数据标准规范，推进邮政业高质量数据集建设，让数据成为驱动行业高效运行的“大脑”，更好地服务政府决策、生产运营、市场监测、指挥调度。同时，全流程的贯通必须坚守安全底线，《规划》明确要求落实低空寄递安全监管要求，推动寄递企业落实安全生产主体责任，提升应急处置能力，确保新技术应用在安全可控的轨道上运行，实现从“汗水物流”向“智慧物流”的根本转变。

“协同化”发展，重在构建协同创新的开放生态。智慧邮政的建设离不开协同创新。针对区域与创新的协同，《规划》明确提出“在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造行业科技创新高地”，这要求邮政快递业主动融入国家重大区域发展战略，依托这些区域的科技与人才优势，打造产学研用深度融合的创新策源地，形成可复制、可推广的智慧邮政经验。针对人与技术的协同，《规划》特别强调“加强人机协同，促进人工智能赋能快递员群体”。智慧邮政绝非冰冷的“机器换人”，而是有温度的“技术赋能”。

从“汗水物流”到“智慧物流”，跨越的不仅是技术鸿沟，更是行业发展底色的全面焕新。我们坚信，当政策的导向与产业的脉动同频共振，当技术的力量与人的价值相互成就，一个更柔性、更精准、更具韧性的智慧寄递新时代正阔步走来。