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国家发展改革委:加快《人工智能法》立法进程

时间:2026-08-01 23:11:47
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中经记者 索寒雪 北京报道

7月31日上午,国家发展改革委举行7月份新闻发布会。政策研究室主任、委新闻发言人蒋毅在谈及当前我国人工智能发展态势及下一步重点举措时表示,将加快《人工智能法》立法进程,统筹发展与安全、国内与国际、宏观与微观、当前与长远,力争提供一份体现中国特色、具有中国智慧的人工智能治理方案。

全国智能算力规模是去年同期2.8倍

“刚刚落幕的2026年世界人工智能大会上,351款展品是‘全球首发’,大批创新成果集中亮相,是我国人工智能蓬勃发展的集中缩影。”蒋毅说,从上半年情况看,我国人工智能自主创新步伐加快,在全产业链多环节实现了快速突破。

对于算力底座夯实,蒋毅表示:“首个全国产10万卡人工智能超集群正式投用,截至6月底,全国智能算力规模达到去年同期的2.8倍。”

此外,中国模型能力获得大幅跃升。“深度求索、月之暗面等本土企业先后发布多个万亿级参数开源大模型,国产大模型全球总下载量突破100亿次,国产模型与国产算力芯片加速适配。”蒋毅表示,“已建成高质量数据集超过12万个,算力、模型、数据互促共进的良性循环加速形成。”

在各方面协同带动下,人工智能成为经济增长的澎湃动力源,相关行业保持30%以上的高增长。

埃森哲大中华区AI与数据事业部总裁曹琦峰向《中国经营报》记者表示:“许多中国企业的业务布局已不局限于国内,而是拓展至全球各个领域。通过在多市场扎根经营与全球协同,企业能够放大自主智能和价值密度所带来的效应,从而为自身发展注入更强劲的动力。”

曹琦峰补充道:“我们已连续多年追踪中国企业的数字化转型得分。2025—2026年,在生成式AI和智能体的推动下,企业基础设施建设提速,数字化转型得分实现快速增长。往年得分通常仅增长1—2分,去年则一次性跃升了10分。目前,企业在多个方向上均在加速推进数智化转型,无论是广告创意领域的AI应用、智能制造,还是数据治理,都涌现出许多新的发展方向。”

让人工智能“千里马”既跑得快又跑得稳

蒋毅表示,下一步,国家发展改革委将统筹高质量发展和高水平安全,让人工智能这匹“千里马”既跑得快又跑得稳。

他介绍,在推动高质量发展方面,重点抓好创新、应用、生态三大关键环节。

“一是加快自主创新,聚焦大模型基础理论、训练推理效率、多模态智能、智能体等前沿方向,加强基础研究和技术创新,加快数据开放共享和人工智能语料建设;二是突出应用牵引,加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设,聚焦价值高、贡献大、效益好的领域,开放一批高价值场景,打造一批标杆应用,推动人工智能与实体经济深度融合;三是深化生态协同,推进‘模芯云用’全链条协同创新、高效适配,大力培育智能原生企业和人工智能应用服务商,支持企业、高校、科研机构围绕产业需求开展联合创新,繁荣产业生态。”在保障高水平安全方面,除了加快《人工智能法》立法进程之外,他还指出,将强化风险监测防控,深化全球合作共治,加快推动世界人工智能合作组织建设。

新质未来研究院院长张奥平向记者表示,2025年12月,工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》;2026年4月,教育部等五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》;2026年6月,商务部等八部门联合印发《关于加快“人工智能+消费”发展实施意见》。“中国将深入实施‘人工智能+’行动,发展智能经济新形态。预计下半年‘人工智能+制造’‘人工智能+教育’‘人工智能+消费’等工作将进一步落实,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用。”

(编辑:郝成 审核:朱紫云 校对:颜京宁)